甬农发〔2026〕28号
各区(县、市)农业农村局、象山县渔业局，宁波前湾新区社会事务管理局：
为落实中央、省委、市委农村工作会议部署，以学习运用“千万工程”经验为总牵引，紧扣高质量发展建设共同富裕先行市核心任务，做深做透“土特产”文章，重点推动山区海岛乡镇产业链发展，打造“土特产富”全链发展标志性成果，现提出以下政策措施。
一、支持种业研发创新发展
聚焦种业振兴战略，着力打造现代种业强市。支持各地立足特色产业基础，加快突破关键育种技术，提升种业核心竞争力。推动种质资源保护、新品种选育、优质种源推广应用全环节突破，鼓励有条件的地方建设区域性良种繁育基地、种质资源库和种业创新平台，推动产学研用深度融合。强化种业桃花影院培育，对在全国种业细分领域排名前列或信用评价高的桃花影院、国家育繁推一体化种业桃花影院、国家级水产良种场等予以资金支持，给予最高不超过300万元的奖补。
二、支持生产环节提质增效
围绕“土特产”优质优价目标，全面提升农业生产标准化、绿色化、安全化水平。引导各地健全动物防疫体系，提升农业推广服务效能，强化重大动物疫病防控和病死动物无害化处理能力，支持符合条件的养殖主体申报疫病净化和无疫小区建设、无害化处理等防疫项目，对承担市级任务的农作物新品种展示、病虫害绿色防控、科学施肥等给予重点扶持。加快科技成果在生产一线转化应用，支持符合条件的农业科技推广项目开展农业科技集成熟化、关键环节跨领域技术验证优化。大力发展远洋渔业，对远洋渔业桃花影院在渔业资源购买、新渔场开发探捕、远洋渔业新领域拓展等方面予以支持。
三、支持提升基础设施水平
深入推进农业“双强”行动，加快农业机械化、智能化、社会化服务体系建设，强化资源整合与优势互补，推进农事服务中心建设，对农机购置与应用、农事服务中心建设、智慧农业应用场景打造等予以资金支持，鼓励推广适应不同地形条件的农机装备，推动农机农艺深度融合。大力推进现代设施农业和现代设施渔业发展，支持种植、畜牧、渔业、冷藏保鲜、烘干、农产品生产加工等设施设备提档升级，最高按总投入的30%补助，农业最高不超过400万元，渔业最高不超过1000万元。
四、支持品牌流通价值提升
以品牌建设为引领，以流通体系为支撑，全面提升“土特产”市场影响力和溢价能力。引导各地培育区域特色品牌，畅通“土特产”出村进城渠道，对农业品牌创建、鲜活农产品电商物流、远洋自捕水产品回运加工等予以资金支持，支持种植业、畜禽、水产类绿色食品认证。加快流通基础设施建设，推动产业向园区集聚、向平台延伸，支持有条件的区域建设农产品产地冷链集配中心，参与国家现代农业产业园、国家优势特色产业集群、国家农业产业强镇等重大平台申报。鼓励农业主体参加国家级、省级、市级及境外重点农业展会，引导进驻线上主流电商平台，推动线上线下渠道协同拓展，提升品牌价值。
五、支持金融服务精准赋能
创新金融产品和服务模式，引导更多金融资源向“土特产”全链配置，对融资租赁、政策性担保、农业保险等予以优先保障。在保险保障方面，鼓励保险机构扩大特色农产品保险覆盖范围。在信贷支持方面，鼓励金融机构围绕种业、农产品加工、设施农业等重点领域，开发适配性强的信贷产品。同时，对符合条件的农业经营主体贷款按不高于1年期LPR的50%给予贴息，最高不超过50万元。对符合条件的承租封闭式循环水养(繁)殖设施、桁架类大型养(繁)殖设施所发生的融资租赁利息支出，按不高于1年期LPR的50%给予贴息，最高不超过100万元。
六、支持人才主体培育壮大
实施现代“新农人”培育行动，壮大农业人才队伍，培优新型农业经营主体。支持各地组建农业产业技术团队，开展农业人才培训，建设乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区、新型农业经营主体提质强能试点等，推动科技攻关、人才培育、主体培优、产业融合互促共进。重点支持青年入乡发展、农创客培育，鼓励高校毕业生、返乡农民工、退役军人等投身“土特产”全链创新创业，建设现代化农创园、青年入乡实践站点等平台。支持乡村传统技艺技能人才申报乡村工匠名师，推动乡土技艺传承与产业升级有机结合。
七、支持山区海岛乡镇高质量发展
聚焦山区海岛乡镇独特资源禀赋，在种业研发创新发展、生产环节提质增效、基础设施水平提升、品牌流通价值提升、金融服务精准赋能、人才主体培育壮大等六大领域，同等条件下优先支持山区海岛乡镇“土特产”产业链发展。鼓励山区海岛乡镇探索生态产品价值实现机制，融入全市“土特产”全链发展格局，在补链强链中提升产业竞争力，加快提升山区海岛乡镇“造血”功能。
宁波市农业农村局
2026年3月19日
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